在第一架荷兰F-16飞机飞越伊拉克上空八年后,荷兰国防部宣布了实施过空袭的地点。这使记者、非政府组织和国会议员首次能了解有多少伊拉克平民在这些针对IS目标的轰炸中丧生。
NOS、Nieuwsuur和NRC的研究表明,平民死亡人数比之前想象的要多。
当吕特第二内阁在2014年决定使用荷兰F-16飞机参加国际打击伊斯兰国的战斗时,明确承诺过,只有在事先计算表明不会造成平民死亡的情况下,才会发动袭击。他们能够“非常精确地解除目标的武装,而不会造成附带损害”,武装部队司令Tom Middendorp将军说
六个月后,时任国防部长Jeanine Hennis承诺,万一出现问题,“所有案件都将得到认真调查” 。“如果空袭有可能造成平民伤亡,报告将由在该地点和时间进行空袭的国家进行调查。” 如果发生任何事件,将通知该国议院,受害者可能会获得赔偿。
至少这是当时的承诺。
但是人们很快就发现,在国际联盟的精确轰炸中丧生的不仅是伊斯兰国武装人员。国际媒体报道2015年期间有数百名平民死亡,众议院将想知道这些袭击是否由荷兰实施。
“据目前所知,荷兰没有参与其中,”Hennis部长在给商会的信中提到。后来证明这不是真的,因为当时国防部已经知道美国人正在调查几周前在Hawija发生的轰炸事件——至少有70名平民在该事件中丧生。
几个月后,SP国会议员Harry van Bommel再次询问荷兰是否真的没有卷入事件,并提到一份特别报告也事关Hawija事件。“出于运营原因和内部安全原因,我们不对具体案件发表任何声明,”内阁回答说。
这也将是后来内阁的口头禅。AD、RTL和NOS的记者试图获取有关爆炸的更多信息,但以安全为由被拒绝了。
多年来越来越清楚的事实是,成千上万的平民在国际空袭中丧生,但荷兰的轰炸似乎没有出过问题。2018年,荷兰国防部第一次确认有平民死亡,当时距任务开始已经快四年了。据时任国防大臣Ank Bijleveld说,平民“极有可能”在第二次事件中丧生,她没有提及死亡涉及哪些具体攻击。
外交大臣Stef Blok告诉EenVandaag说:“我实际上认为,指责我们不够透明对在这里艰苦工作的人是不公平的。” “这并不是故意隐瞒信息。”
但是,当NOS和NRC在2019年进行研究时,Bijleveld大臣在提到其中一起事件涉及摧毁Hawija整个街区的爆炸事件时,相关信息没有共享得非常清楚。Bijleveld大臣承认荷兰实施了这次袭击,同年还在摩苏尔错误地炸毁了两户平民。
虽然Jeanine Hennis大臣承诺将考虑对每起事件进行赔偿,但事实上没有发生。根据国防部的说法,赔偿是不可能的,因为这“导致确切地点、日期和平民伤亡人数的披露”。
在2019年之后,出于安全原因荷兰内阁也不会共享有关攻击的数据。荷兰本身并不调查平民死亡,而是将其留给美国军事总部中央司令部。“以他们拥有的知识和经验,有足够的权威来做到这件事,”荷兰总理吕特在2020年初说。“他们是裁判。” 因此,荷兰众议院毫不怀疑美国人正在进行彻底调查。
但事实证明,即使是这样的承诺也毫无价值。
两年前,五角大楼已经获悉,2018年美国国防部针对自己的研究质量进行了调查。他们分析了数百项研究后得出结论,研究的质量差异很大,“有些调查可以被视为局限的”。
“调查过程旨在相对快速地处理数以千计的报告,”其中一位研究人员解释道,“这实际上是评论而不是研究了。” 美国人主要观看自己获得的视频图像,几乎不重视事件发生地资源。
2021年, 《纽约时报》通过法院获得1311项调查的走访权,在走访了伊拉克和叙利亚的一百多个地点后,得出了同样的结论。只有在一个调查中,美国中央司令部调查人员访问了袭击现场。他们仅在两起事件调查中采访了目击者或幸存者。
结论是:80%的报告被五角大楼的研究人员斥为“难以置信”,没有人再关注这些报道,荷兰也没有收到任何消息。
根据荷兰国防部的说法,这不是因为调查的质量。“许多关于可能造成平民伤亡的报道都缺乏足够的信息,”Bijleveld大臣告诉众议院。但经常与美国中央司令部合作的非政府组织Airwars发现这种说法是不正确的。他们查看了37个案例,在这些案例中,他们都能够向美国中央司令部提供所有要求的信息。但只在三个案例中,美国中央司令部最终认为信息是可信的。
经过多年的批评,美国国防部长将在2022年夏季提出一项“雄心勃勃且必要的”行动计划,以减少平民死亡。行动要点之一是建立新的平民死亡调查程序,并从现在开始认真对待当地消息来源。
大约在同一时间,荷兰的情况也发生了变化,新任国防大臣接任,国防部的官员一直在制定新的平民死亡应对政策。在SP议员Jasper van Dijk于2022年初再次询问轰炸的所有日期和地点后,他们建议国防部做出回应。
国家安全和反恐协调员也开了绿灯——国家安全现在似乎不受威胁了——Kajsa Ollongren大臣决定同意调查。现在终于可以调查这场空战的不利影响了。
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