参议院没有通过《难民紧急措施法》，但同意引入“双身份制度”。在此之前，一项放宽条款未能获得多数支持，随后该紧急法案被否决。
该修正案原本旨在规定：帮助非法居留者不构成犯罪，而非法居留本身仍然是犯罪行为。但这一方案没有获得足够支持，其中包括PVV投了反对票。因此，CDA和SGP随后也决定反对该法案。
CDA议员Van Toorenburg表示：“现在摆在我们面前的是一项将‘仁慈行为’定为犯罪的法律。作为CDA，我们认为这是不可接受的。”
SGP的Schalk表示，在他看来，“人道关怀应优先于对难民问题的控制”。
难民事务部长Van den Brink称，其前任Faber（PVV）提出的《难民紧急措施法》被否决是“一个错失的机会”。他表示将尽快寻找替代路径，以便仍然落实部分未能通过的措施。
75票中的38票
该法案原本包括：缩短居留许可期限、更频繁审查临时许可，以及使家庭团聚更加困难。后来，PVV在众议院中为该法案增加了“非法居留刑事化”的条款，这也自动使帮助无证移民成为犯罪行为。
这一新增内容让部分政党“难以接受”，因此上届政府提出修改方案，以允许继续向非法居留者提供帮助。这一放宽措施一度看似足以让法案通过，但修正案在参议院以微弱差距未获多数支持：75名参议员中有38人投了反对票。
政治破坏
其中一个原因是PVV投了反对票。该党主张更严格的难民政策，并且此前在众议院还支持该修正案以确保法案通过。难民部长Van den Brink将PVV此次立场转变称为“政治破坏”。
PVV参议员Van Hattem对此不予认同。他认为，相关调整会把难民政策“削弱到几乎为零”。他将责任完全归咎于执政联盟成员D66：“D66在这里完全放弃了，他们不支持自己的内阁。”
此前已知D66会投反对票，这一点在执政协议中已有安排。
PVV主要将责任归咎于D66，这在投票结束后引发了与在场记者的一场激烈采访。
不过，关于为难民引入“双身份制度”的法律在参议院获得通过。该法律允许区分两类人：一类是因种族、性取向或宗教而面临危险的人；另一类是因（自然）暴力而逃离的人。
此外，被否决的《难民紧急措施法》中大部分措施仍将实施，因为这些内容也被纳入将于6月生效的欧盟移民协议中。
荷兰的立法提案中还包含一些对欧盟规则的进一步收紧，例如取消对移民局（IND）延误处理难民申请的罚款机制，以及扩大将外国人列为“不受欢迎人士”的可能性。
参议院中执政党D66和CDA的党团希望部长Van den Brink在新的法案中纳入对欧盟移民协议的国家层面收紧措施。Van den Brink对此表示：“我会修复那些未被通过的内容。”
消息来源：NOS