荷兰国家人口贩卖与儿童性暴力报告员康妮·雷肯发布重磅报告，揭露执法机构在打击人口贩卖中的系统性失职。调查显示，警方、劳工监察局与皇家宪兵队在案件线索处理上存在严重漏洞。

关键数据触目惊心

• 劳工监察局：仅30%案件与受害者面谈
• 地方警局：69%案件进行受害者问询
• 皇家宪兵队：93%案件接触受害者，但机场执法标准不一

雷肯指出：”即便非专职打击人口贩卖的警务人员，也必须具备识别线索的能力。比如处理盗窃案或缉毒时，需警觉背后可能存在的犯罪网络。”

三大机构集体失灵

劳工监察局：

• 对72%的报案草率定性”无需调查”
• 过度依赖书面材料，缺乏实地核查

皇家宪兵队：

• 各机场执法尺度混乱
• 史基浦机场开展监控，埃因霍温机场却直接转介警方

地方警局：

• 基层警员缺乏专项培训
• 社区警察未能建立有效预警机制

犯罪特征图谱

报告揭示人口贩卖三大典型信号：

1. 受害者居无定所
2. 遭受性剥削或暴力胁迫
3. 日均工作时间超14小时

人贩子多利用受害者心理创伤、债务危机或未成年身份实施控制。

体制困局与破局

尽管承认机构面临人手短缺，雷肯强调：”正因资源有限，更需建立全警种联动机制。”她建议：

• 将人口贩卖识别纳入基础警务培训
• 建立跨部门线索共享平台
• 制定标准化处警流程

血泪现实：过去三年荷兰登记在案的人口贩卖受害者达1,237人，但实际数字估计超5,000人。报告警示，当前执法漏洞已形成犯罪温床，亟需国会启动专项整改听证。

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