如果非法居留在荷兰被定为犯罪，那么向非法居留者提供帮助也可能被视为一种共犯行为。国务委员会在就“将非法居留入罪化”的问题发表意见时这样写道。司法与安全大臣Van Weel曾就此向国务委员会提出质询。
“帮助者实际上使该人能够继续非法留在荷兰，”国务委员会表示。“即便是非常有限的帮助，比如递上一碗汤，也可能被视为共犯。” 这一点既适用于志愿者，也适用于以职业身份提供帮助的人。
至于在具体情况下是否构成共同犯罪或从犯，必须由法院来判定。国务委员会作为荷兰政府最重要的咨询机构，强调这要根据个案进行裁决。
大臣回应
对此，大臣Van Weel回应说：“我将提出修改法律的建议。” 他此前向国务委员会询问过援助行为是否会触法，“答案其实就是肯定的”。
国务委员会在意见中也指出，有几种途径可以修改法律以避免援助行为被定罪。第一种是彻底删除关于“非法居留入罪化”的提案；另一种是调整其定性，例如将非法居留从“犯罪”降为“违法行为（overtreding）”，因为协助违法行为在法律上并不构成犯罪。
Van Weel自己则表示，他还看到了其他修改方向，并将首先提交内阁审议。他强调，仍希望这些法案能尽快在参议院处理。“我注意到一线工作人员正在等待一系列措施。”
政治反应
PVV党领袖Wilders早前就表态不会容忍庇护法的任何弱化。事实上，PVV在7月对相关庇护法案的支持也与此挂钩。Van Weel则补充道：“我认为修正案并不是为了让递一碗汤都变成犯罪，我也希望各党派能够理解这一点。”
7月初，众议院通过了对庇护法案的修正，将在荷非法居留定为犯罪。这是由PVV提出的修正案，涉及修改《2000年外国人法》和《通用行政法》，非法居留将最高面临半年监禁。
NSC虽然支持了修正案，但对援助非法居留者是否会触法持保留意见。NSC议员Boomsma当时指出：“人道关怀或递一碗汤当然绝不应该被定为犯罪。”
NSC与SGP要求国务委员会对此给出明确解释。而基督教民主党（CDA）则因为这一问题而撤回了对法案的支持。SGP议员Diederik van Dijk在意见发布后回应称：“政府必须尽快修改法律，否则对SGP来说这是不可接受的。” 由于参议院的表决仍在进行中，SGP的支持对形成多数至关重要。
参议院与社会担忧
参议院将在暑假结束后就此表决。在CDA撤回支持后，多数地位更加不稳。SGP虽然在众议院投了赞成票，但在参议院的立场仍未确定。
此外，三家监察机构在7月已致信看守大臣Van Weel，警告非法居留入罪化可能带来的后果。信中指出，非法居留者可能因此更加远离社会，从而变得更脆弱，例如无法或不敢报警，也可能因此 回避医疗服务。
事实上，将非法居留定为犯罪的提议在荷兰政界已争论多年，如今再度引发政治分裂。
消息来源：NOS
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