荷兰政府独立顾问委员会移民咨询委员会认为,劳动力移民只是解决荷兰人口老龄化和劳动力短缺问题的部分方案。2040年后,它可能会引发新的问题。
除其他事项外,咨询委员会还研究了劳务移民对“灰色压力”意味着什么,“灰色压力”即荷兰工人与退休人员的比例。这种压力在未来几年将会增加,这意味着国家将不得不用越来越少的在职工人来为国家养老金和医疗保健等集体规定提供资金。
新增劳务移民300万
为了将灰色压力保持在目前的水平,荷兰必须到2040年额外吸引约300万劳务移民到我国。研究人员表示,这是“不现实的”。还有其他选择可以缓解灰色压力:例如,呼吁人们更多地工作,或者提高领取国家养老金的年龄。
为了计算不同的选择,除了现有的预测之外,研究人员还使用了每年新增50,000名劳务移民的数字作为说明。
研究人员表示,如果所有工人每年每周工作时间延长10分钟,或者每年领取国家养老金的年龄增加3.5个月,可以产生同样的效果。
为达到同样效果,十年后,荷兰人平均每周工作时间需要延长1小时40分钟,领取国家养老金的年龄需要提高三年。
2040年将达到顶峰
研究人员表示,如果将太多移民工人带到荷兰,灰色压力也可能会倾斜。“问题是,2040年之后,我们将度过老龄化高峰期,”咨询委员会主席Monique Kremer表示。“一旦吸引了太多人,就会遇到更多的问题,那时我们可能会有太多的人来完成不那么多的工作。”
如果额外的移民在荷兰有孩子,情况看起来会更不利,到2047年,工作人口和非工作人口之间的倾斜比例将会增加。
工资超过40,000欧元
尽管劳务移民促进了荷兰的经济增长,但是由于增长需要惠及更多人,他们几乎没有增加荷兰人均繁荣度。
受过高等教育的知识移民,其总工资超过4万欧元,对这种繁荣贡献最大。研究人员表示,如果移民工人带来了荷兰缺乏的知识或技能,例如专业护士或技术人员,他们会特别有用。
然后他们可以在荷兰本土提供额外的就业机会。研究人员举了芯片机制造商ASML的例子:如果将外国技术人员带到荷兰,就需要更多的行政员工来支持他们。
研究人员表示,从事简单低薪工作的劳务移民对经济的贡献要小得多。因为他们愿意以低工资工作,所以雇主没有进一步增加工资的动力。
与移民竞争
此外,荷兰人将不再申请此类工作。这导致了一个恶性循环,温室园艺、屠宰场和配送中心等部门越来越依赖廉价劳动力移民。
公司和受过高等教育的员工尤其受益于这种低薪工作。劳动力市场的底层感受到了不利因素,他们必须与移民竞争,而移民更有可能接受恶劣的工资和工作条件。
因此,研究人员得出结论,选择性劳务移民(即只接纳具有荷兰国内不具备的技能的移民)可以在2040年之前对荷兰有所帮助。“如果是容易做的工作时,可以更多地考虑已经在荷兰的人,”Kremer说。
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