荷兰政府已将新的执政纲领提交给国会。该纲领涵盖多个领域，并宣布了一系列措施。政府计划大幅收紧庇护和移民政策，同时削减教育支出，减少医疗行业的文书工作，并大力推进住房建设。

本文将介绍执政纲领中的重要内容。

强化对庇护和移民的控制

庇护与移民事务部长和首相将尽快宣布庇护危机。这将使政府能够偏离现行的《外国人法》，并立即采取更多措施限制庇护流入。下议院和上议院无需事先批准，仅在事后表决。

成年子女的家庭团聚将受到限制，“核心家庭”定义将更为严格。对于重复庇护申请的新事实和情况将进行更严格的审查。政府还将有权拒绝那些未出席听证或预约的庇护申请者。

在“庇护危机法”下，政府将废除分散法，对庇护申请实施暂停决定，简化庇护设施，并强制遣返无居留权的人。只有持有两年居留身份、具备住房和“稳定、足够收入”的身份持有者，才能让家属团聚。

庇护申请者不再在五年后自动获得长期庇护许可证，这意味着即便他们已经在荷兰居住了五年以上，只要原籍国安全，他们就必须返回。政府已向欧盟正式提出请求，希望荷兰在庇护领域获得例外权，即所谓的“选择退出”（opt-out）。边境检查也将得到加强。

政府提出执政纲领尚属首次。在内阁组建期间，各党派达成共识，由政府自行制定详细文件，以明确联盟党派（PVV、VVD、NSC和BBB）之间的框架协议。这种做法更符合内阁的超议会性质，使得部长们与下议院保持更大的距离。

教育

教育部长们承认，必须大幅削减支出，这要求“做出明智而果断的选择”。将推出“恢复计划”以提高教育基础技能并应对教师短缺问题。

免费学校餐食的资助将继续，学校将获得教材增值税提高的补偿。

与早前约定不同的是，大学将保留1200名科研人员的固定岗位，这将以牺牲初创基金和促进基金为代价。

长期学习措施正在制定中。

为避免人口稀少地区的学校关闭，将提供额外补贴。

医疗

为缓解医疗行业的人手短缺，政府计划将“行政时间”减半，这将通过使用人工智能和数字化手段来实现。

政府还希望保留并加强区域性医院，并使接管全科医生诊所变得更容易。到2030年，将增加29万套适合老年人的住房。

此外，政府希望在每个地区都能妥善提供紧急医疗服务和急产服务。修改医院拟调整某地急救服务的提供时需遵循的规则。

封闭式青少年护理将尽快取消。政府将采取措施打击针对青少年的不健康产品营销，并制定计划减少青少年使用电子烟。

到2027年，自付费用将降至165欧元。在此之前的几年中，将维持在385欧元。

生存保障和购买力

所有人的购买力将有所提高。政府希望更多人从事有报酬的工作，并打击伪装独立工作者。临时工、召唤工和临时雇员将获得更好的法律保护。

在租金和医疗补贴方面，人们有更大的容错空间，不会立即受到惩罚。复杂的规则和补贴将得到简化。将推出一项“广泛的反贫困和债务计划”。

对于儿童保育，所有工作父母都将获得高额的与收入无关的补偿。此外，将防止父母因返还要求而陷入财政困境，如补贴丑闻所示。租金补贴和儿童津贴将增加。

政府承诺在本届内阁任期内赔偿所有补贴丑闻的受害者。

外交与国防

荷兰将继续在政治、军事、财政和道德上全力支持乌克兰抵抗俄罗斯的侵略。法律规定国防预算至少为国内生产总值的2%。

在以巴冲突中，荷兰政府仍以“两国方案”为解决基础，致力于实现“双方共同认可的可持续解决方案”。政府还将致力于“缓解加沙地带的严重人道主义困境，并争取所有人质获释”。

荷兰仍将是欧盟的建设性合作伙伴，“以实现我们的目标”。

发展援助将缩减，主要集中在粮食安全和水资源管理。对于使领馆的官员削减比例由原定的22%降至10%。

住房和城市建设、基础设施、公共交通与航空

政府每年计划新建10万套住房，并将达成“强制性”协议。这意味着政府对拖延建设的市政当局、地方政府和其他相关方将采取更为严格的态度。

政府将迅速寻找更多的建设用地，既包括已建成区内，也包括郊区外。新的大规模住宅建设地点将被指定，但目前尚未明确具体地点。为了实现这些新社区，将提供25亿欧元用于新的基础设施建设。

政府希望加快建设进度，并减少阻碍建设项目的地方性规则。

纲领中没有具体的行动计划将最高速度提高到每小时130公里。今年将出台“汽车行动计划”，并进一步详细说明。

电动车主将需缴纳“公平的贡献”，但具体金额尚未公布。

三年后，到2027年，将实施“差别飞行税”，即更远的旅行和污染更严重的飞机将承担更高的税费。

史基浦机场的扩建将在更安静和更清洁的飞机基础上进行。

农业和渔业、粮食安全和自然

政府将大部分改善荷兰自然状况的责任交给荷兰农民，他们应获得更高的补偿。政府还在探索新的方式来评估自然状况，希望能得出更有利的结果。政府指出，开发这些新方法通常是一个漫长的过程。

在住房和基础设施的章节中，几乎没有提及氮问题。许多大型基础设施项目因难以获得氮排放许可而停滞，因为荷兰自然环境仍受到过多氮的影响。政府希望找到一种办法，使低氮排放的项目可以免许可进行，但也承认这是一个“复杂的过程”。

政府不打算通过减少牲畜数量来实现氮目标。目前的买断计划仍将继续。未来，农民将被分配各自的氮排放减少目标，这也可以通过创新来实现。

为减少粪便过剩，当农民出售其企业时，将对其“动物权利”进行削减（奶牛场削减30%，猪场削减25%，家禽场削减15%）。但政府强调，“欧洲是解决问题的关键”，并致力于修改硝酸盐指令。

气候与能源

目前的风能计划将继续实施。风力发电将尽可能在海上而非陆地上进行。到2040年，这将产生50吉瓦的能源。在指定新的风能公园时，政府首先考虑对渔业的影响。

北海的天然气开采将增加。文件明确表示，格罗宁根气田将不再开采天然气。将拨款95亿欧元用于建设两座新核电站。

良好治理与强大法治

政府计划明年提出修改宪法的建议，建立宪法法院，负责审查法律是否符合宪法。

此外，将尽快并在一年内提出新的二院比例选举制度的法律建议。政府正在推动设立10至12个选区的计划，每个选区有地方候选人和一份全国名单，以加强选民与当选代表之间的地区联系。

政府提出了民主和法治的改革议程。据部长们称，人民的日常生活与政府系统之间存在过大的差距。

政府希望“有针对性地查明和解决政策、法律和执行中的不合理困难”。减少22%的中央政府官员的计划大致不变，官员将被调配到最需要的地方。政策制定应具备可执行性。

国家法院的行政法分庭将独立出来。

国家与国际安全

今年秋天，政府将发布一份关于国家与国际安全的新战略文件。这份文件将超越国家安全战略和国防政策愿景，涵盖国家、国际和内阁层面的所有领域，确保各个领域能更好地相互加强。国家安全战略将涉及军事威胁、恐怖主义、极端主义、（网络）犯罪、外来干预、流行病、气候变化和能源危机。

从军事角度看，“国防与安全共同努力保护荷兰”。政府希望建立更强大的民防，以便荷兰能够更好地应对各种国家和国际危机。

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