荷兰对第三国国民的临时保护将于今年3月4日结束。在此日期之后,根据欧洲临时保护指令,第三国国民不再有权留在荷兰。
第三国国民是指在乌克兰拥有临时居留许可并因战争逃往荷兰的人。他们在乌克兰工作或学习。荷兰约有2,750名第三国国民。
临时保护指令
临时保护指令是欧盟于本世纪初制定的。目的是确保逃亡者得到帮助,同时不给成员国的庇护系统带来过重的负担。受其覆盖的人享有住房、医疗、教育和工作的权利。
临时保护是否生效以及持续多久将由欧洲理事会决定。这种情况首次发生在2022年3月,即乌克兰战争爆发后。
战争初期,欧洲确定该指令适用于所有逃离乌克兰的人。不久之后,决定该指令仅适用于所有拥有乌克兰国籍和拥有乌克兰永久居留许可的人。成员国可以自行决定该指令是否涵盖第三国国民。
荷兰当时采取了慷慨的立场,并表示任何逃离乌克兰的人都将受到这一保护指令的保护,第三国国民也是如此。他们就像乌克兰籍难民一样,在市政避难所得到了庇护,并被允许工作。
滥用迹象
但在有迹象表明人们滥用该计划后,政府决定终止非乌克兰人的权利。因此,庇护所从2023年9月4日起取消。随后,一些第三国国民将其告上法庭。一些法官做出了对他们有利的裁决,另一些法官则裁定政府可以撤销居住权。
由于这些相互矛盾的裁决,案件被提交给最高行政法院——国务委员会。最终裁定,司法和安全国务秘书去年不能自行终止居留权,因为直到今年3月,该群体都受到欧洲计划的保护。
现在,这项裁决明确澄清了这群难民的立场。他们必须在三月离开荷兰。难民委员会表示,这不是他们会给第三国国民的裁决,“他们的生活再次发生了翻天覆地的变化。”
没有空间
第三国国民可以以庇护等理由提交居留许可申请。但如果他们来自荷兰政府认为安全的国家,则合规的机会很小。
寻求庇护者中央接待机构(COA)宣布,荷兰无法接收申请庇护的第三国国民。一位发言人表示:“很明显,我们没有空间。我们已经遇到了容量问题,当第三国国民到达我们门口时,我们没有空间容纳他们。”
这群难民目前仍在市政避难所中,目前尚不清楚3月4日之后具体会发生什么。目前,有关部门正在调查此事。荷兰市政协会(VNG)报告称:“在提供明确信息之前,当前的接待和安排不会发生任何变化。”
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