新一轮能源紧急援助基金（Noodfonds Energie）将于1月4日开放申请，申请截止日期为5月7日。

今年共有1.93亿欧元可供使用，是去年的三倍多。政府预计约有50万户家庭可以获得这项援助。

能源专家对新一轮基金持谨慎乐观态度。例如，今年的申请门槛更加宽松，所有提交申请且符合条件的人都可以获得补助。去年则并非如此。

但与此同时，也存在一些担忧。该基金再次只设立一年。此外，对于超过10万户因能源消耗过低而无权获得援助的家庭来说，这并不是解决问题的办法。

隐性能源贫困

研究人员长期以来一直警告，荷兰存在一个规模庞大的“隐性能源贫困”群体。这些家庭收入较低，为了节省开支，主动选择不开暖气或很少开暖气。

“这样一来，他们的能源账单确实很低，但这也意味着他们冬天只能挨冻。”荷兰应用科学研究组织（TNO）研究员彼得·穆尔德说，“由于他们的能源账单较低，在能源政策相关研究中通常不会被发现，因为这类研究主要关注能源支出较高的家庭。因此，这一群体几乎得不到任何帮助。”

哪些人可以申请援助？

能源紧急援助基金面向税前收入不超过社会最低收入130%的家庭，前提是能源支出占其收入的8%以上。此外，税前收入在社会最低收入130%至200%之间、且能源支出占收入10%或以上的家庭，也可以申请援助。

能源紧急援助基金将承担能源费用中超过8%或10%这一比例上限部分的一半。

荷兰能源银行（Energiebank Nederland）的能源顾问会定期上门帮助这些家庭。“这个群体每天都必须在做饭和取暖之间作出选择：他们没有足够的钱，既开暖气，又在炉子上烧一锅饭。”该机构负责人玛丽克·福勒林说。

不断上涨的天然气价格对这一群体来说是越来越严重的问题。“有时候已经几乎没有什么可以再节省的了。”穆尔德说。

维尔布里夫部长今年7月在致众议院的信中表示，他意识到能源紧急援助基金“无法直接解决隐性能源贫困问题”。他认为，要确定一个人为什么能源消耗很低，“在实际操作上无法做到”。

即使对于符合申请条件的家庭，能源紧急援助基金也可能不足以抵消高昂的能源费用。“有更多资金可供使用当然是好事，但家庭平均能够获得的金额，对于大多数家庭来说仍低于他们实际需要的数额。”穆尔德说。

申请援助

去年，高能源支出的贫困家庭平均每年仍有约600欧元的资金缺口。维尔布里夫预计，今年能源紧急援助基金平均每户将发放360欧元。

能源经济学教授马希尔·穆尔德因此明确将能源紧急援助基金称为“一项临时性的紧急措施”。他认为，应当增加对结构性措施的投入。“与此同时，应主动帮助弱势家庭申请他们有权获得的援助。”

能源紧急援助基金最初是一项临时措施，旨在帮助能源账单高、收入较低的人群，因为自乌克兰战争爆发以来，能源成本大幅上涨。

来不及申请

此前几轮援助曾受到大量批评。去年申请人数太多，基金在一周之内就再次关闭。那些需要更长时间准备申请的人因此错过了机会。此外，人们平均获得的援助金额只能覆盖高昂能源账单的一小部分，导致许多家庭仍然难以支付全部费用。

荷兰国家监察专员去年称申请程序“不公平”。当时只能通过数字方式提交申请，因此没有DigiD、电脑或手机的人无法获得援助。监察专员还认为，该申请流程过于被动：相关机构没有积极寻找那些不会主动申请援助的弱势群体。

维尔布里夫部长认为，今年必须改变这一状况。因此，今年预留了更多资金。此外，现在也可以通过纸质方式申请，人们也有更充足的时间——一共四个月。

消息来源：NOS

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