到2050年，荷兰人口将比现在更多、更加老龄化和更加多样化，因此，国家人口发展委员会认为有必要减少移民并更好地分配有限的空间。
委员会认为，荷兰移民需要更多指导，荷兰是欧洲人口增长最快的国家之一，也是人口最稠密的国家之一，人口增长的速度可能带来问题。
“我们应该努力达成适度增长，”委员会的Richard van Zwol解释道，“人口增长可以保持经济的持续发展，从而确保每个人都能获得教育、医疗保健和住房资源。”
明确的选择
该委员会的成员包括科学家Paul Scheffer和Monika Sie Dhian Ho以及政治家Marco Pastors和Tamara van Ark，他们建议政界人士更多地关注荷兰更需要哪些劳工移民。
此外，还可以使用各种其他方案来应对人口增长和老龄化同时出现的问题：比如对新移民的融合进行更多投资、医疗保健数字化和增加住房等。
Van Zwol认为，荷兰必须防止人口下降。“人口萎缩会损害经济，加剧人口老龄化。我们需要经济发展来支付教育、医疗和住房费用。”
该委员会由荷兰内阁于2022年7月成立，就如何指导老龄化和移民等人口问题提供指导，而吕特第四内阁在这一主题上存在强烈分歧。最终，内阁因限制庇护移民问题上的冲突而下台。
该委员会现在建议采用所谓的人口增长“目标值”，并展望比内阁任期更远的未来。到2050年，荷兰人口适度增长到19到20万是理想的选择，但要实现这一目标，政治家必须迅速做出明确的选择。
迁移不可预测
在这份近400页的报告中，详细讨论了人口发展的历史和科学，但对各种可能性仅进行了有限的阐述，包含许多在以前的报告中已经提到过的选项。
该委员会提出了有关限制低质量劳动力移民、减缓来自新欧盟国家的劳动力移民以及净移民目标数字的提案。
委员会确实指出，引导人口迁移的可能性有限。虽然老龄化趋势肯定会持续下去，但移民却更加难以预测。该委员会表示，设立关于荷兰何时“满员”的目标或声明也没有用，因为技术和其他发展可以改变这一切。移民咨询委员会此前表示，设定庇护移民的目标值并不可取，但对于劳务移民是可行的。
该委员会还写道，出于人道主义原因，限制庇护移民很难。然而，庇护移民目标值需要与人口密度结合考虑，可以有助于与欧盟讨论庇护移民的分配等问题。
委员会关于移民的大部分提案都是针对劳务移民的。
不受限制的增长
该委员会表示，预计到2050年，第一代和第二代移民将占荷兰人口的26%至49%，现在是25%。通过移民实现人口增长是可取的，因为人口萎缩或停滞会加剧现有的老龄化和劳动力市场短缺问题，并阻碍经济增长。
然而，不受控制的增长也会带来问题：例如，人口的快速增长会造成住房和社会凝聚力方面的问题，以及日益增加的基础设施压力，例如教育和文化融合支持。
该委员会反驳了人们经常听到的观点，即老龄化问题可以完全通过劳务移民来解决：移民实际上给教育和护理等服务带来了压力，而且移民本身也会变老。
不同的政治背景
该报告是在与委员会成立时不同的政治背景下提出的。现在讨论组建新内阁的政党都支持限制移民。然而，他们是否愿意采纳委员会的所有建议仍无法确定。
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