据经济合作与发展组织(OECD)最新发布的年度报告,荷兰为房主提供的税收减免在欧洲位居第一,而这正导致居民之间的不平等加剧。该组织指出,若减少购房激励措施(如房贷利息抵税),将有助于提高荷兰住房的可负担性。
鼓励购房的政策推高荷兰房价
OECD在其2025年经济调查报告中写道:
“荷兰正面临严重的住房挑战,住房供应持续短缺、可负担性问题突出,且不同居住形式之间存在严重失衡。”
报告指出,现有住房政策明显偏向购房而非租房,这扰乱了住房市场的平衡,并推高了整体房价。
房价飙升的主要原因之一,就是房贷利息抵税以及其他购房相关的激励措施。报告称:
“荷兰提供的税收优惠非常慷慨,包括房贷利息支出的抵税、虚拟租金征税较低、资本利得税豁免、购房国家担保、高贷款价值比等,这些因素共同将购房塑造成一种有利可图的投资方式,从而推高了房价并扩大了财富不平等。”
荷兰税收优惠全球最高,远超其他国家
OECD数据显示,在全部38个成员国中,荷兰为房主提供的税收减免力度最大,是第二名智利的将近两倍。
正因如此,荷兰房主的住房成本低于租户。与此同时,荷兰还推出了如《可负担租金法》及禁止炒房出租等措施,使得住房供应进一步紧张。租房市场的紧缩令中低收入群体越来越难以找到负担得起的租住房。
OECD建议改革住房政策,改善可负担性与供应
OECD呼吁荷兰从过度鼓励购房转向提升住房供应,以缓解住房负担问题。报告建议:
“应逐步减少对购房的慷慨税收激励,同时通过简化审批流程和土地使用政策,增加住房供应。”
此外,OECD也敦促荷兰政府提出长远战略以强化私人租赁市场,并设定清晰的时间表来逐步取消租金管制与禁止炒房出租的政策。当前政策使私人租赁市场对投资者缺乏吸引力,导致供应下降、房租上涨,令无法购房的居民面临更高的租金负担。
荷兰政府已开始推动改革
尽管挑战严峻,但政府近期提出的一些改革方向正在朝正确的方向迈进:自2026年起,政府计划按建成的可负担住房数量向市政府支付补贴,并将放宽建筑规范,以更快更低成本地建设平价住房。
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