2024年，荷兰遭遇能源贫困（energiearmoede）的家庭数量显著增加。根据荷兰中央统计局（CBS）和荷兰应用科学研究机构TNO的最新计算，去年共有51万户家庭处于能源贫困状态，占全国总家庭数量的6.1%，比2023年增加近18万户。

所谓“能源贫困”，是指一个家庭收入较低，但需面对较高的能源支出，和/或所住房屋存在能源性能差的问题，比如房屋保温差，冬天需要大量供暖才能维持适宜温度。

数据显示，这类家庭去年平均将11.5%的可支配收入用于能源支出，远高于全国家庭能源支出平均水平的两倍。

补贴中止是主要原因

2024年能源贫困率上升的主要原因是政府取消了多项补贴政策。在2022年，能源价格，尤其是天然气价格暴涨，政府因此推出一系列补贴措施来缓解家庭负担。

当时，低收入家庭可在2022年和2023年获得最高1300欧元的能源补贴。而在2022年11月和12月，全体家庭都曾获得每月190欧元的能源账单补贴。

此外，2023年政府实施了“能源价格上限（energieplafond）”，规定天然气与电价不得高于某一上限，超出部分由政府补贴能源公司。这些措施显著缓解了能源贫困问题。

研究指出：

• 没有补贴的情况下，2023年将有约9%的家庭陷入能源贫困；
• 有补贴时，该比例被压缩到仅4%。

“价格虽下降，但仍高于危机前”

TNO研究员Anika Batenburg指出：“2024年的能源价格虽然比能源危机高峰期有所回落，但仍明显高于危机前的长期水平。这也是能源贫困人数再度上升的原因之一。”

能源贫困群体：单身者和领取救助者为主

能源贫困在单身人士中更为常见。Batenburg解释道：“我们看到，领取救济金或退休金的人群也更易陷入能源贫困。他们往往居住在住房公司（woningcorporatie）提供的租赁住房中。”

但她同时指出，住房公司提供的房屋并不一定隔热性能更差。问题在于，低收入者更常居住在这些房屋中，而非住房本身的质量。

“结构性解决方案是住房可持续化”

Batenburg强调，应对能源贫困的最有效长期方案是对住宅进行节能改造：“如果房屋保温良好，并且不再依赖天然气，家庭自然会大幅减少对高能源价格的敏感度。”

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