荷兰的空置建筑被改建成住房的数量再次下降。荷兰中央统计局（CBS）的数据显示，这一数字已经连续多年减少，去年甚至比前一年减少了10%。
去年，全国新增了7,900套由旧建筑改造而成的住房，远低于政府设定的15,000套目标。
去年，荷兰共有超过40,000座建筑物处于空置状态。然而，并非所有旧校舍、办公楼或商铺都适合改建为住宅。这是因为住宅需要满足额外的条件，例如必须有足够的自然光线，并且不能离高速公路太近。
“你不会在工业区盖住宅区，”代尔夫特理工大学住房市场学教授彼得·布尔豪韦尔（Peter Boelhouwer）解释说。“因此，许多适合的建筑已经被改建，剩下的就越来越少。”
荷兰合作银行（Rabobank）的住房市场经济学家斯特凡·赫鲁特（Stefan Groot）指出，这个问题相当复杂。“容易改造的部分已经被‘摘完’，而很多建筑并不适合直接改造成住房，再加上各种额外的障碍。”
政府目前如何推动住房改造？
为实现每年新增10万套住房的目标，荷兰看守内阁计划通过改造方式提供其中的15%，即约15,000套。为此，政府制定了《国家改造计划》（Nationaal Transformatieplan），以加快改造步伐。
看守住房部长为住房改造拨款1.5亿欧元，用于向开发商提供贷款，以便他们将旧建筑或地块改建为住房。政府希望借此让建设项目能更快启动。
布尔豪韦尔表示，改造非住宅类建筑是一项“定制化”工作。除了环境要求外，开发商还必须面对各类地方政府的规定：“你可能会遇到周边居民的异议，如果是在市中心改造商铺，当地商会也可能提出反对。”
建筑公司VDL的老板蒂姆·范德吕赫特（Tim van der Lugt）对此深有体会。“因为容易改造的项目都没了，剩下的就越来越复杂。我们目前手上有三个改造项目，每个都遇到了不同的反对意见。”
这些反对意见导致项目严重延迟。“你会陷入各种程序中，耗费大量时间。社区意见变得更重要，这需要时间。我们有时要等两到三年才能真正开工。”
居民参与成为必需环节
自去年《环境法》（Omgevingswet）生效以来，范德吕赫特必须让周边居民参与项目讨论。他通过举办社区说明会的方式征求意见。
《环境法》的目标是简化空间规划的审批流程，例如住宅区、商圈、工业区或道路建设的许可。该法要求尽早让居民和其他利益相关方参与规划。
不过，这也意味着开发商要投入更多时间和精力。“居民往往会有顾虑，而商户协会通常也不太支持，因为商铺被改成住宅后，商业街会出现空缺，还可能导致停车压力增加。”
对投资者的吸引力下降
布尔豪韦尔指出，私人投资者在住房改造中一直扮演重要角色。“他们常常购买空置建筑，将其改造成住宅后出租或出售。但自从《可负担租赁法》（Wet Betaalbare Huur）和第三类资产税（box-3 belasting）上调后，出租收益降低，改造项目对他们的吸引力也下降了。”
CBS的弗兰克·诺滕（Frank Notten）表示，去年改造的住房中，近四分之三属于私人房东所有：“但过去一年，你能看到他们正在退出住房市场。这可能是改造项目减少的原因之一。”
尽管如此，赫鲁特认为住房改造仍具有潜力：“它当然不能彻底解决住房短缺问题，但确实是增加住房数量的一种途径。”
消息来源：iamexpat.nl
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