荷兰税制“偏袒房主”?官方报告:90亿欧元优惠正在拉大贫富差距

荷兰政府经济政策分析局(CPB)的一份新报告指出,荷兰房主今年将获得约90亿欧元的净税收优势。报告认为,荷兰的税收制度未能减缓不断扩大的不平等,在某些方面反而强化了这种趋势。

该报告基于CPB多年来关于收入、财富和税收的研究。报告发现,2011年至2019年间,流向最富有1%人群的收入占比从12%上升至15%。

这90亿欧元指的是抵押贷款利息减税给国库带来的净成本(扣除对自住房征收的一小部分名义税费之后)。CPB认为,这种补贴推高了房价,而不是帮助新购房者更容易进入市场。

与此相比,各市政府去年通过房产税征收了约30亿欧元,家庭缴纳的房产转让税略低于20亿欧元。自1995年以来,房价大约上涨了五倍,目前荷兰家庭持有的住房净资产约为1.4万亿欧元。

随着房价上涨,房主与租房者之间的差距不断扩大——有无继承财产的人之间的差距也在扩大。报告称,来自财富排名前1%家庭的子女,其自身财富水平可达到第82百分位;而来自前0.01%家庭的子女,则可达到第96百分位。

“企业继承安排”(
bedrijfsopvolgingsregeling)是一项针对家族企业传承的税收优惠政策,允许最多150万欧元免税转移,超过部分可享受75%的减免。报告称,这项政策在2026年将使国库损失约11亿欧元,但受益者仅为数千人。

集中在最富裕家庭中的私人公司内部财富,自2006年以来按实际价值计算已增长约2.5倍,而应税储蓄和投资则略有下降。

CPB提出了两种改革方向。第一种是取消或替代那些未能实现既定目标的税收优惠政策——该机构估计,2025年各类财政优惠措施总成本约为1670亿欧元,占全部税收收入的约40%——同时堵住允许私人公司所有者多年推迟纳税的制度漏洞。

第二种改革方向更进一步,即对不同形式的收入和财富进行更加均衡的征税,并收紧家族企业传承的税收减免。报告并未明确支持哪一条路径,但指出现行制度造成了不必要的经济扭曲。

该机构警告称,如果这些趋势持续下去,长期风险将包括机会平等的削弱,以及公众对税收制度信任的下降。

消息来源:dutchnews.nl

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