荷兰接收难民人数骤降,背后原因为何?

根据荷兰中央统计局(CBS)最新数据,今年第三季度提出首次庇护申请的人数较去年同期减少了近四分之一。与2022年第三季度相比,人数也大幅下降。

2023年全年荷兰首次庇护申请数量为48,500人。若当前趋势持续,2024年庇护申请人数将会减少,低于政府此前预计的49,800至78,500人。

欧洲范围内的庇护申请趋势下滑

这种下降趋势符合欧洲的整体趋势。国际移民组织(IOM)数据显示,今年迄今约有154,000人通过地中海进入欧洲,而在2023年全年,这一数字接近293,000人,大大高于多年平均水平。

通常,移民从地中海地区进入欧洲后,会前往其他欧洲国家申请庇护。今年这一人数在许多欧洲国家也低于去年,欧盟总体上呈现下降趋势。

严格的庇护政策可能影响不大

是否因为荷兰政府推出的严格庇护政策导致了难民人数下降,目前数据尚不清楚。在荷兰周边的比利时、德国和法国等国,近几个月庇护人数未出现明显波动。这些国家近期也已实施或计划加强庇护政策。整体而言,荷兰的庇护申请人数在欧洲国家中居于中等水平。

庇护政策对目的地选择影响微小

Verwey-Jonker研究所在一年多前得出结论称,没有科学证据表明荷兰的庇护政策对移民和难民具有吸引力。此外,马斯特里赫特大学的研究也表明,庇护政策对难民选择目的地的影响有限。

安全性是庇护申请人逃离本国的最重要因素。难民的最终目的地选择与社交网络、基础设施和经济条件密切相关。在迁移过程中,难民的目的地可能随遇见的帮助者而改变。

家庭团聚难民人数相对稳定

2024年第三季度,荷兰接收了2,650名家庭团聚难民,与去年同期基本持平,但略低于今年第二季度。近年来,家庭团聚难民人数每季度在1500至3000人间波动,有时会出现波峰。

大多数家庭团聚者来自叙利亚,人数达1,915人。叙利亚人同样位列首次庇护申请人数之首,其次为土耳其人和厄立特里亚人。荷兰政府计划将叙利亚部分地区划定为安全区域,以此来减少来自叙利亚的庇护申请,但此举仍面临许多挑战。

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