为应对持续多年的治安问题，鹿特丹德埃斯赫（De Esch）社区自今晚起实施夜间“区域禁入令”（gebiedsverbod）。在规定时段内，没有正当理由进入该社区的人将属于违法行为，违规者可能面临罚款。多位法律专家表示，这种针对整个区域、而非特定个人实施的禁入措施，在荷兰尚属首次。
这一措施源于当地居民多年来遭受的严重滋扰，而制造问题的大多是来自社区外的人士。一位居民表示：“这里长期存在非法飙车、吸毒、吸食笑气以及卖淫等问题。”据居民介绍，这些乱象始于新冠疫情之后，至今已持续近三年。
根据市长卡罗拉·斯豪滕（Carola Schouten）致市议会的说明，并非所有人都会受到禁令限制。社区居民、居民访客、前往社区内餐厅或活动场所的人，以及在当地工作的人员，都可以正常进入，不会因禁令受到处罚。
该禁令将首先实施三个月，并在期满后进行评估。在此期间，禁令每天晚上11点至次日凌晨5点生效。
斯豪滕表示：“我们必须让德埃斯赫重新恢复平静，让居民重新感到舒适和安全，因此决定动用这一权力。”她指出，市政府此前已经采取过设置混凝土路障、加强巡逻以及与滋事人员沟通等措施，但效果并不理想。
德埃斯赫所属社区委员会主席克里斯蒂安·德容（Christiaan de Jong）表示，每逢周末都会有数十甚至数百名外来人员聚集到该社区。社区委员会此前曾致信市长，要求政府采取更有力的措施。
他承认，这项禁令力度很大，但强调这是经过慎重考虑后的决定。“这是一个非常严厉的措施，但此前经历了非常谨慎的决策过程。社区委员会一致认为，这是目前最合适的办法。”
不少居民对新措施持谨慎乐观态度。一位居民表示：“我们真的已经束手无策了。一直希望情况能够改善，但始终没有变化，人都会感到绝望。现在终于开始采取行动了。”
她还说：“那些人的行为实在令人无法接受。现在妇女和孩子晚上都不敢出门。”
另一位居民回忆，自己曾试图劝阻滋事者，结果遭到报复。“去年我提醒过他们一次，之后就有人朝我家窗户扔了六个鸡蛋。”
还有居民表示，长期的骚扰已经严重影响了心理健康。“我甚至因此变得有些抑郁。我认识一些邻居已经快撑不下去了，晚上根本睡不着，因为噪音经常持续到凌晨五点。”
尽管市政府和居民都认为当地治安问题十分严重，但法律专家指出，这种区域禁入令属于非常特殊且严厉的措施。通常情况下，禁入令只会针对个别人员，而不会适用于所有无正当理由进入某一区域的人。
格罗宁根大学公共秩序法教授米歇尔·福尔斯（Michel Vols）表示：“我不知道荷兰还有其他城市采用过类似做法，因此这可以说是市长采取的一项前所未有的措施。”
他认为，这项禁令在一定程度上把社区变成了一个“禁止进入区域（no-go area）”。“市长实际上是在告诉大家：不要来这里。这对公民的行动自由构成了很大的限制。比如住在隔壁社区的人，如果晚上只是遛狗经过德埃斯赫，从法律上讲也可能构成违法。”
福尔斯还提出了一些法律层面的疑问：“警方为什么不加强对飙车、吸毒等违法行为本身的执法，而是针对人们是否出现在社区进行执法？”
对此，警方回应称，直接查处滋扰行为并不容易。警方发言人表示，居民往往是在受到骚扰后报警，而等警车赶到现场时，滋事者通常已经停止违法行为。由于警方必须亲眼目睹违法行为才能采取行动，因此执法存在困难。
警方强调，新措施并非为了处罚遛狗居民或因上下班经过该社区的人，而是希望通过将“无正当理由停留”列为违法行为，为警方提供更有效的执法依据，从而更好地遏制长期存在的治安问题。
消息来源：NOS
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